同心聚力脱贫攻坚 谋划助力乡村振兴 ——农工党湖南省委会脱贫攻坚工作综述
8年来，农工党省委会全面贯彻习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的指示精神，落实农工党中央和中共省委、省政府关于精准扶贫的工作部署，充分发挥界别优势，尽锐出战脱贫攻坚民主监督，争取各方资源推进同心助医、助学和产业帮扶，为广泛凝聚共识、助力脱贫攻坚、衔接乡村振兴作出了积极贡献。在4月30日召开的湖南省脱贫攻坚总结表彰大会上，农工党湖南省委会社会服务处获“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
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一、突出政治引领，彰显统一战线同心聚力强大作用
同心聚力是统一战线的本色，也是农工党省委会突出政治引领、落实精准帮扶的基本原则。
高度重视建制度。农工党省委会始终坚定政治站位，以脱贫攻坚民主监督为抓手，充分发挥党派优势，围绕健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫等开展工作，形成了主要领导亲自抓、各级组织、全体党员齐参与的脱贫攻坚工作模式。农工党省委会脱贫攻坚工作团队在主委张灼华、专职副主委蒋秋桃等主委班子成员亲自带领下，深入贫困地区入户调研，充分了解政策落实、致贫原因、扶贫效果以及干部群众对脱贫攻坚工作的反映等方面的情况，掌握第一手材料，判断贫困地区脱贫难点，明确建言要点和帮扶措施。
各级组织齐参与。参与脱贫攻坚工作也成为凝聚共识的过程，全省682万农村建档立卡贫困人口全部脱贫、6920个贫困村全部出列、51个贫困县全部摘帽，农工党全省各级组织有幸成为这份奇迹的见证者和参与者。农工党长沙、株洲、湘潭、怀化、邵阳、益阳、永州、张家界、娄底等市委会也分别通过组织脱贫攻坚调研、开展定点帮扶、同心乡村建设、组织捐建项目、下乡义诊与法律咨询等参与到脱贫攻坚工作中来。农工党省委会2018-2020连续三年分别获农工党中央脱贫攻坚民主监督工作先进集体、定点扶贫大方县工作先进集体。
党员干部受锻炼。农工党省委会坚持将脱贫攻坚工作作为农工党党员干部政治锤炼、实践锻炼的重要途径。不完全统计，全省各级组织共有3790名党员参与脱贫攻坚工作，其中农工党省委会组织450人次赴邵阳、丽江开展脱贫攻坚民主监督调研和帮扶。参与脱贫攻坚工作，成为农工党党员干部锤炼品质、增长才干、凝聚共识的好平台。先后有26名农工党党员干部获农工党中央脱贫攻坚民主监督工作、定点扶贫大方县先进个人表彰，一批农工党党员干部被组织提拔或重用。农工党党员中涌现出一大批优秀扶贫工作者，如获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号的邓述东和“全省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号的肖琳、李昊骏和罗利英，还有一批农工党党员担任负责人的单位获“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，等等。
讲好故事聚人心。农工党省委会及各市委会将脱贫攻坚工作中看到的、听到的脱贫攻坚优秀事迹进行整理，收集多名农工党党员的典型扶贫事迹，分别向农工党中央和中共省委统战部报送，并在全省举办多场“讲好中国故事”报告会，同时先后在农工党中央、省委会公微上发布脱贫攻坚故事，用生动事实讲好脱贫攻坚的故事，广泛凝聚正能量。
二、深入开展调研，同心同向建言献策助力脱贫攻坚
民主监督建真言。对口邵阳市脱贫攻坚民主监督是中共省委交给农工党省委会的一项政治任务，农工党省委会高度重视，全力以赴奋战脱贫攻坚，通过将早期在邵阳调查的104个有效农户样本送南京邮电大学专家进行分析，形成分析报告，找准脱贫攻坚的薄弱环节，为建言献策提供科学依据。5年来农工党省委会先后16次深入邵阳贫困地区400多个农户进行入户调查，先后向有关部门递交《关于加强对农民的引导教育，树立正确贫富观的建议》《关于加强邵阳市扶贫机构队伍建设的建议》等针对性建议，得到相关部门采纳。与邵阳市及其部分县（市）先后7次举行脱贫攻坚民主监督工作座谈会，4次书面反馈监督意见，中共邵阳市委将建议转化成《农工党湖南省委反馈脱贫攻坚突出问题集中整改方案》等文件，及时解决了一些“空白点”和短板问题，有效促进了脱贫攻坚工作。受农工党中央委托，农工党省委会还先后7次赴丽江市开展脱贫攻坚民主监督调研。
健康扶贫献良策。随着脱贫攻坚战的深入开展，因病致贫返贫仍占贫困人口较大比例，实施健康扶贫工程，啃下因病致贫返贫这块硬骨头，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。农工党省委会充分发挥党派界别优势，持续3年组织张家界、怀化、娄底、湘潭、常德、衡阳、邵阳等多个农工党市级组织在省内开展健康扶贫专题调研，先后撰写《关于健康扶贫的调研报告》《湖南省健康扶贫政策落实情况的调研报告》等多篇调研报告，提交《推进健康乡村建设的对策研究》《贫困户慢性乙肝患者抗病毒治疗亟待关注》《加大工作力度，改进工作作风，确保贫困人口基本医疗有保障》等多篇提案建议，就医疗报销比例设置不统一、过度医疗、精神病防治等问题进行建言，相关报告建议多次获肯定性批示，得到省卫健委、省医保局等相关职能部门的高度重视，部分建议被采纳吸收，形成文件出台，有力促进了我省健康扶贫工作的开展。在今年的十三届全国人大四次会议上，张灼华主委再次呼吁《筑牢农村健康服务网底 缓解群众“看病难，难看病”问题》。
产业扶贫办实事。农工党省委会通过调研，认识到产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策，提出“要在发展中解决发展不平衡的问题”，持续不断为我省产业扶贫助力。一是为贫困地区发展建诤言，先后提出《推进农业产业化发展，加速精准扶贫政策落地》《促进要素流动，推进我省城乡产业融合发展》《抓住脱贫攻坚战役的机遇，大力发展邵阳市贫困地区的特色产业——关于邵阳市产业扶贫的思考和建议》等系列建议，为贫困地区发展提供战略和技术支持，提交的集体提案《关于实施“互联网+产业扶贫”战略，推进我省精准扶贫、精准脱贫的建议》被省政协评为优秀提案。二是针对贫困地区重点产业发展持续献计策，农工党省委会连续5年在省内开展油茶产业调研，先后提出《关于加快发展我国油茶产业的建议》《发挥资源优势，做大做强湖南油茶产业的建议》，其中加强油茶种苗质量管理、打造油茶区域公共品牌、推进油茶一二三产业融合发展等建议受到省政府和相关职能部门的采纳并转化文件出台，为我省油茶林面积、产量、产值、科技水平均居全国第一做出努力。为促进中药材产业发展，2019年农工党省委会举办“湖南省中药产业链发展论坛”，紧紧围绕湖南道地药材特别是药食同源中药材如邵阳山银花、靖州茯苓等产业的发展建言献策得到肯定。在今年的省政协十二届四次会议联组讨论时，农工党界别提出《因地制宜打造优势特色品牌 推动县域产业高质量发展》，继续为县域优势特色扶贫产业发展鼓与呼。三是为扶贫产业着力，结合灼华主委对口新宁县扶贫，农工党省委会一直在为新宁崀山脐橙产业发展助力，通过联系互联网平台，持续帮助新宁解决崀山脐橙销售、配送的问题。2018年张灼华一行现场指导、参与新宁县人民政府主办的“百里脐橙连崀山”产业扶贫直播，通过网易、红网、时刻、芒果V直播、力量湖南新媒体等平台共有超过160万人次收看，为崀山脐橙成为全国脐橙产业县单品排名第一位献计出力。帮扶过程中农工党省委会、各市委会还多次采取鼓励党员购买农副产品等消费扶贫方式，帮助扶贫产业发展。
三、勠力整合资源，深入贫困地区精准开展帮扶行动
8年来，农工党省委会积极争取农工党中央、中国初级卫生保健基金会、农工党广东省委会以及省内有关部门和党员所在单位等支持，积极开展助医、助学和定点帮扶等方面工作，募集资金、药品、医疗设备等物资共计2.11亿元。
努力实施同心助医。农工党省委会注重推动优质医疗资源下沉，组建110名以农工党党内专家、学者为主的专家库，组织专家下基层培训义诊，开展义诊1900多次、惠及全省群众18万余人次，为邵阳、张家界等地培训医务人员2200余人次，协调湘雅附三医院为丽江市宁蒗县培训8名基层医务人员6个月，提升基层医务人员专业水平；举行临床学科建设、带教查房、健康讲座和文艺演出等130次，一批学科建设和专项帮扶项目成效明显，如：在长沙、永州等地举行关爱帕金森患者系列活动，帮助邵阳市中心医院建立胃肠外科、肝胆外科推广快速康复外项目，填补了邵阳市在该技术领域的空白，自2017年项目启动以来，每年为近600名患者提供快速康复等；在桑植县、安化县、平江县等地建设村卫生室40家；通过捐赠药品、医疗器械和耗材等物质，为缓解贫困地区医疗资源不足问题不断助力；创建了“医艺融合”社会服务品牌，在满足群众就医需求的同时，帮助群众舒缓情绪、稳定心情，分别在长沙、株洲等地开展4次活动，反响很好。2020年初爆发新冠肺炎疫情期间，农工党省委会还联系对接捐款捐物2700多万元。
全力实施同心助学。农工党省委会持续关注职业教育问题，在张家界、邵阳、株洲、娄底等地举办19期湖南“一家一”同心温暖工程农工班，资助950名贫困学子完成职业教育并帮助就业；同时发动党员开展“一帮一”或“一帮多”助学帮扶，分别资助省内贫困学子310名和贵州省大方县贫困学子51名完成学业；农工党党员在捐赠校服、学习用品等财物的同时，通过开展年度探访、感情培养、暑期交流、学习汇报等创新扶助，形成了经济帮扶与精神帮扶并行的长效机制。
尽力实施同心创建。农工党全省各级组织坚持开展定点帮扶，创建了宁乡市夏铎铺镇龙福新村、张家界市农工党同心圆工程·村卫生室建设项目、开福区建湘新村社区等5个省级“同心乡村”、“同心社区”、“同心项目”和一批市级同心工程项目；落实了邵阳、益阳、张家界等地12个产业扶贫项目和溆浦县、慈利县等地10个公共基础设施建设项目，为产业扶贫和基础设施建设尽绵薄之力。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要为全面推进乡村振兴勾勒了发展蓝图。农工党省委会将继续秉承“不忘合作初心，继续携手前进”的初心和信念，充分发挥脱贫攻坚精神，围绕“健康乡村”资政建言，打造“湖南省中药产业链发展论坛”品牌，推广“医艺融合”社会服务新模式，精准务实、开拓创新、攻坚克难，做好谋篇布局，助力乡村振兴。
文字 | 王晓光、陈杰
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